INVESTIMENTO NA FRONTEIRA
por Emerson Teixeira
Empreendimento do empresário Francis Maris ocupa 590 metros quadrados, comercializa produtos nacionais e importados com benefícios fiscais e aposta no turismo de compras para movimentar a economia da região Oeste
O município de Cáceres, na região Oeste de Mato Grosso, inaugurou nesta segunda-feira (19 de outubro de 2026) o Pantanal Free Shop, primeiro estabelecimento de comércio franco terrestre do Estado. O empreendimento recebeu investimento privado superior a R$ 20 milhões, abriu as portas com 40 empregos diretos e representa uma nova aposta na diversificação econômica da região de fronteira com a Bolívia.
A inauguração foi confirmada pela Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico (Sedec-MT), em publicação oficial divulgada na segunda-feira, às 15h16. O estabelecimento pertence ao empresário Francis Maris, ex-prefeito de Cáceres, fundador do Grupo Cometa e atual presidente da administradora da Zona de Processamento de Exportação (ZPE) do município.
Localizado na Avenida São Luiz, o Pantanal Free Shop possui 590 metros quadrados e oferece 12 linhas de produtos nacionais e importados, incluindo perfumes, cosméticos, bebidas, roupas, calçados, eletrônicos, alimentos, relógios, óculos, suplementos e artigos de pesca.
A proposta é transformar Cáceres em um destino de compras, atraindo consumidores de diferentes municípios de Mato Grosso e de outros estados brasileiros, além de aproveitar o fluxo de turistas que visitam o Pantanal e a região de fronteira.
A implantação da loja foi viabilizada após a aprovação da Lei Estadual nº 12.897/2025, que instituiu o Regime Cidades Gêmeas em Mato Grosso e estabeleceu condições tributárias específicas para a instalação de lojas francas terrestres.
Cáceres possui reconhecimento como cidade-gêmea de San Matías, na Bolívia, condição que permite a operação desse tipo de comércio, mediante autorização da Receita Federal e cumprimento das exigências previstas na legislação.
O regime possibilita a comercialização de mercadorias nacionais e estrangeiras com tratamento tributário diferenciado. Entre os benefícios está a isenção do Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS), conforme as condições estabelecidas pelas normas aplicáveis.
Na prática, o modelo busca tornar os preços mais competitivos e estimular a circulação de consumidores na região, criando oportunidades para o comércio e os serviços locais.
A legislação também estabelece uma contrapartida social para as empresas beneficiadas. Os estabelecimentos enquadrados no regime deverão destinar 5% do valor das vendas ao Fundo de Apoio às Ações Sociais de Mato Grosso (FUS-MT).
Os recursos arrecadados deverão financiar programas sociais, com prioridade para ações desenvolvidas na região Oeste do Estado.
O percentual de 5% incide sobre as vendas, conforme a regra divulgada pelo Governo, e não deve ser confundido com uma participação sobre o lucro líquido da empresa.
A abertura do Pantanal Free Shop representa a concretização de um projeto discutido há vários anos em Cáceres, especialmente durante a administração municipal de Francis Maris, entre 2013 e 2020.
Naquele período, foram realizadas articulações para criar condições legais e administrativas que permitissem a implantação de lojas francas terrestres no município.
Posteriormente, o empresário decidiu investir na instalação do empreendimento por meio da iniciativa privada, ampliando a atuação do Grupo Cometa em um segmento comercial ligado ao potencial econômico da fronteira.
Com mais de cinco décadas de atuação empresarial, o grupo passa a explorar uma atividade que combina comércio de produtos importados, incentivos tributários e turismo regional.
O investimento superior a R$ 20 milhões também representa uma atualização relevante em relação às estimativas divulgadas anteriormente sobre o projeto, que apontavam aporte acima de R$ 10 milhões.
Com a inauguração, o valor informado oficialmente passou a superar R$ 20 milhões. Isso não significa, necessariamente, que o orçamento tenha dobrado durante a execução, mas que o montante divulgado na abertura é superior ao apresentado nas informações preliminares.
A secretária estadual de Desenvolvimento Econômico, Mayran Beckman, participou da inauguração e destacou que a chegada do empreendimento amplia as possibilidades de investimento em Mato Grosso.
Segundo ela, embora a economia estadual tenha forte participação do agronegócio, é necessário estimular outras atividades capazes de gerar empregos, movimentar o comércio e criar novas oportunidades para a população.
“Para nós, o Governo do Estado vê a realização de um empreendedorismo forte num Estado que é completamente agro. Mas as pessoas lutam para fazer com que outras oportunidades surjam. Lutam para que a gente possa ter mão de obra qualificada e capacitada para um empreendimento desse tamanho”, afirmou a secretária.
O empresário Francis Maris destacou que o objetivo do Pantanal Free Shop vai além da comercialização de mercadorias.
A estratégia é aproveitar a visita dos consumidores para ampliar o movimento em restaurantes, hotéis, estabelecimentos comerciais, serviços turísticos e atividades ligadas ao patrimônio natural e histórico de Cáceres.
“O objetivo deste free shop é trazer o turista para Cáceres. Nós esperamos que todos os turistas que vierem fazer compras aqui aproveitem para pescar, fazer um safári fotográfico, ir aos nossos restaurantes, comprar em outros comércios e valorizar o nosso artesanato”, declarou.
Cáceres possui localização estratégica na região de fronteira e reúne atrativos ligados ao Pantanal, à pesca esportiva, à observação da fauna, aos passeios de barco e ao turismo histórico.
A expectativa dos investidores é que a possibilidade de adquirir produtos nacionais e importados em condições tributárias diferenciadas amplie o interesse de visitantes pela cidade.
A estratégia também poderá beneficiar empresas que não possuem relação direta com o free shop, especialmente restaurantes, hotéis, transportadoras, prestadores de serviços, estabelecimentos comerciais e trabalhadores ligados ao turismo.
Entretanto, ainda não foram divulgadas projeções oficiais sobre o número adicional de turistas que o empreendimento poderá atrair ou sobre o volume de recursos que deverá movimentar anualmente.
Também não há informações confirmadas sobre faturamento esperado, quantidade de consumidores por mês ou previsão de abertura de novas unidades.
A prefeita de Cáceres, Eliene Liberato, ressaltou a importância do investimento para a geração de emprego e renda no município.
Segundo a gestora, a condição de cidade de fronteira exige a busca permanente por atividades econômicas que ampliem as oportunidades de trabalho e atraiam investimentos privados.
“Nós somos uma cidade de fronteira, uma cidade que precisa muito de investimento, precisa muito gerar emprego e renda. São 40 empregos diretos que você já vai oportunizar agora. É um empreendimento que, com certeza, vai atrair o turismo comercial para Cáceres”, afirmou.
Além da geração dos 40 postos de trabalho, a operação deverá demandar serviços de abastecimento, logística, segurança, manutenção e outras atividades necessárias ao funcionamento do estabelecimento.
O número de empregos indiretos, porém, ainda não foi quantificado oficialmente.
A abertura também ocorre em um momento de esforços para fortalecer a Zona de Processamento de Exportação de Cáceres, outro projeto considerado estratégico para a diversificação econômica do município.
A ZPE busca atrair indústrias voltadas à exportação, aproveitando incentivos fiscais, tratamento aduaneiro específico e possibilidades de integração logística com mercados internacionais.
Embora os dois projetos estejam localizados em Cáceres e tenham participação empresarial de Francis Maris, possuem finalidades e regimes jurídicos distintos.
O Pantanal Free Shop é um empreendimento comercial destinado à venda de mercadorias ao consumidor, enquanto a ZPE é uma área voltada à instalação de empresas industriais e atividades econômicas vinculadas ao comércio exterior.
No dia 14 de outubro, representantes da Sedec, da Invest MT e da administradora da ZPE participaram de um seminário na Federação das Indústrias de Mato Grosso (Fiemt), em Cuiabá, para apresentar oportunidades de investimentos industriais em Cáceres.
Na ocasião, foram discutidas possibilidades relacionadas à exportação de mel, à instalação de um frigorífico de aves e à comercialização internacional de mármore da região.
As tratativas ainda não representam a confirmação de novos empreendimentos industriais, mas demonstram a tentativa de ampliar a participação de Cáceres em diferentes cadeias econômicas.
Com a inauguração do free shop, o município passa a contar com uma atividade comercial inédita em Mato Grosso, capaz de complementar o turismo tradicional e explorar sua posição geográfica na fronteira com a Bolívia.
O desempenho econômico do estabelecimento dependerá da capacidade de atrair consumidores, da competitividade dos preços, do cumprimento das exigências tributárias e aduaneiras e da integração com outros serviços oferecidos pela cidade.
A operação também estará sujeita às regras federais aplicáveis às lojas francas terrestres, incluindo procedimentos de fiscalização, controle de mercadorias e limites de compras previstos pela Receita Federal.
A isenção de ICMS divulgada pelo Governo não significa que todas as mercadorias estejam automaticamente livres de qualquer tributo ou restrição. As condições efetivas de comercialização devem observar a legislação específica do regime.
Para a economia de Cáceres, o principal resultado imediato é a entrada em operação de um empreendimento privado superior a R$ 20 milhões, com geração de 40 empregos diretos e ampliação das opções de comércio.
A partir de agora, os resultados poderão ser avaliados pelo movimento de consumidores, pelo faturamento da loja, pela contribuição ao FUS-MT e pelos reflexos sobre o turismo e os demais setores da economia regional.
A inauguração do Pantanal Free Shop marca, assim, uma nova etapa na estratégia de Cáceres para fortalecer sua vocação turística e comercial, aproveitando a condição de cidade de fronteira para atrair investimentos e ampliar a circulação de renda no município.
